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穗科創(chuàng)字〔2015〕225號(hào)

市發(fā)展改革委、工信委、商務(wù)委、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)局、金融工作局，各區(qū)科技主管部門：

  為加快推動(dòng)廣州科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，現(xiàn)將《廣州市加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向我委反映。

  廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)
  2015年10月15日

廣州市加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

(2015-2017年)

   為加快推動(dòng)廣州科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕49號(hào))和《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(穗字〔2015〕4號(hào))等科技創(chuàng)新系列政策文件精神，結(jié)合廣州實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、發(fā)展基礎(chǔ)

   近年來，廣州科技服務(wù)業(yè)以擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模和提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力抓好政策環(huán)境建設(shè)、科技服務(wù)示范企業(yè)和服務(wù)品牌培育等工作，科技服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，目前全市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)超過1萬家，從業(yè)人員近15萬人，2014年科技服務(wù)業(yè)增加值420億元，比上年增長17.3%。廣州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被科技部批準(zhǔn)為國家首批科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域。

  研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)明顯提高。通過校(院)地、校企合作等方式集聚了一批高水準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了專業(yè)性強(qiáng)、開放度高的公共技術(shù)平臺(tái)體系。目前，全市共有各類研究開發(fā)服務(wù)類機(jī)構(gòu)205家，工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)13家。國家級(jí)工程中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)70家。

  科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移服務(wù)快速發(fā)展。目前我市共擁有國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)9家，省科技服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)(機(jī)構(gòu))58家，占全省的53.7%，市科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)56家。全年技術(shù)合同成交額246.87億元，同比增長10.78%。

   創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)初見成效。實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增計(jì)劃，形成了以企業(yè)服務(wù)和孵化為核心的全鏈條孵化體系(即包括苗圃、孵化和加速器)，截至2014年底，全市孵化器數(shù)量已達(dá)85家，其中國家級(jí)科技企業(yè)孵化器16家，省級(jí)孵化器8家和市級(jí)孵化器21家，全市孵化器總面積達(dá)到500萬平方米。

   檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)凸顯優(yōu)勢。全市共有經(jīng)過廣東省計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)400多家，擁有國家認(rèn)可(CNAS)實(shí)驗(yàn)室的檢測機(jī)構(gòu)263家，各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)逾30家。加快推進(jìn)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，累計(jì)獲批籌建國家質(zhì)檢中心25個(gè)(其中市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)10 個(gè))。順利通過“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)不斷完善。深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作，加快推進(jìn)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐城市建設(shè)。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和公共服務(wù)能力不斷提升，2014年專利申請(qǐng)量46,330件，同比增長 16.6%。一批重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目落戶廣州，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、部、省、市、區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)合辦廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基地、廣東中策知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院等項(xiàng)目建設(shè)正積極推進(jìn)。

  科技金融服務(wù)帶動(dòng)明顯。優(yōu)化科技金融政策環(huán)境，籌建廣州市科技金融服務(wù)中心，推動(dòng)科技金融融合創(chuàng)新。促進(jìn)新型科技金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持商業(yè)銀行在廣州市建立科技支行，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品30余種，為約300家企業(yè)提供銀行授信80億元，實(shí)際貸款31.19億元。實(shí)施科技金融創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，建立健全財(cái)政資金與社會(huì)資本投向科技產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資86.6億元。實(shí)施“科技企業(yè)上市路線圖”計(jì)劃，鼓勵(lì)科技企業(yè)改制上市，2014年進(jìn)入新三板上市培育庫的企業(yè)有110家，成功掛牌的企業(yè)有36家。

  二、指導(dǎo)思路和發(fā)展目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想

   以有效服務(wù)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，堅(jiān)持“優(yōu)化布局、搭建平臺(tái)、完善體系、分類推進(jìn)”的發(fā)展思想，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引領(lǐng)、政策激勵(lì)等方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，延展服務(wù)鏈條，推動(dòng)科技服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化和市場化方向發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐。

  (二)發(fā)展目標(biāo)

   加快構(gòu)建一批開放式、服務(wù)型、市場化的創(chuàng)新平臺(tái);建設(shè)一批特色鮮明、功能完善的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成輻射華南的科技服務(wù)業(yè)集群;培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)能力好、專業(yè)水平高的龍頭科技服務(wù)企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型科技服務(wù)企業(yè);推動(dòng)一批科技服務(wù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。到2017年，力爭科技服務(wù)企業(yè)達(dá)1.4萬家，從業(yè)人員達(dá)19萬人，科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到550億元，技術(shù)合同登記額達(dá)到300億元，科技服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

  三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

  (一)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)

   支持高校、科研院所、企業(yè)組建或共建具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)面向社會(huì)開展專業(yè)化研發(fā)服務(wù)，承接研發(fā)外包業(yè)務(wù)。支持工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)向科技研發(fā)領(lǐng)域拓展服務(wù)，由提供單一設(shè)計(jì)服務(wù)向提供綜合性解決方案延伸。支持多種形式的應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)培育云設(shè)計(jì)、虛擬實(shí)驗(yàn)與制造、研發(fā)眾包、網(wǎng)絡(luò)眾籌等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。

  (二)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)

   建立多層次的技術(shù)交易市場，搭建開放型技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，建設(shè)專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建立科技特派員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。推動(dòng)高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心等面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)。鼓勵(lì)開展國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。

  (三)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)

  加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)等服務(wù)。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，建設(shè)國家、省級(jí)質(zhì)檢中心和計(jì)量測試中心。

  (四)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

   推動(dòng)“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈建設(shè)。支持民營機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、大專院校等多元主體建設(shè)和運(yùn)營科技企業(yè)孵化器，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng) “眾創(chuàng)空間”等新型孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索“孵化器+創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化模式，支持孵化器多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

  (五)科技金融服務(wù)

   積極培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、科技企業(yè)孵化器天使投資引導(dǎo)基金等。加大推動(dòng)科技支行建設(shè)力度，積極創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研究有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)質(zhì)押融資、融資租賃等方面的新型產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持科技小額貸款、科技保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金發(fā)展，積極發(fā)展和利用多層次資本市場。支持設(shè)立科技并購基金或科技產(chǎn)業(yè)基金，通過并購重組、加大投入、外引內(nèi)聯(lián)等方式，形成產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步完善科技金融綜合服務(wù)體系。構(gòu)建從科研扶持、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化到科技產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和科技金融綜合服務(wù)體系。鼓勵(lì)廣州高新區(qū)等建設(shè)科技金融信用體系建設(shè)示范區(qū)。

  (六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

   促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)政策與科技、產(chǎn)業(yè)等政策的銜接，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息、商用化、法律、咨詢、培訓(xùn)等市場化服務(wù)，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。打造具有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)和品牌，提升信息分析、專利預(yù)警和戰(zhàn)略研究等專業(yè)服務(wù)能力。

  四、主要任務(wù)

  (一)加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移體系

  1.支持成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)具有技術(shù)評(píng)估、成果推介、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性和綜合性成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。每年選擇10家市級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)其轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助，以支持其能力建設(shè)，每家補(bǔ)助100萬元。

   2.建設(shè)多層次的技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易體系。建立由“研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介、經(jīng)紀(jì)人”等多元化的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系。重點(diǎn)支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州產(chǎn)權(quán)所廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州科技創(chuàng)新服務(wù)中心等交易平臺(tái)建設(shè)。實(shí)行科技成果交易補(bǔ)助制度，對(duì)廣州地區(qū)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所科技成果在我市轉(zhuǎn)化并落戶的，按照技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額5%比例給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)單一年度補(bǔ)助金額不超過500萬元。舉辦中國(廣州)創(chuàng)新科技成果交流會(huì)，促成更多的科技成果在廣州轉(zhuǎn)化。

  3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、孵化項(xiàng)目從科技項(xiàng)目立項(xiàng)、孵化器入駐、創(chuàng)業(yè)板掛牌、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸等方面給予政策扶持。鼓勵(lì)園區(qū)、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技中介機(jī)構(gòu)舉辦各種形式的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)之星、接觸沙龍、俱樂部等活動(dòng)。支持構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

  (二)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

  4.依托廣州高新區(qū)國家科技服務(wù)試點(diǎn)區(qū)域，積極探索科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑、新模式，聚焦創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色鮮明、功能完善、布局合理，集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  5.依托黃埔、番禺、南沙區(qū)，建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。支持廣州地區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)搭建檢測認(rèn)證創(chuàng)新支撐平臺(tái)，面向科技企業(yè)提供研究開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、市場準(zhǔn)入等過程所需的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。培養(yǎng)一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證龍頭企業(yè)，支持申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造輻射華南的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)年新獲得國家級(jí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)資助200萬元;新獲得省級(jí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)資助100萬元。

  6.依托廣州教育城和廣州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范園區(qū)在增城打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)孵化集聚區(qū)。推動(dòng)以技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的科技服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)資源向高新區(qū)、科技園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的集成共享和優(yōu)化配置。

  (三)搭建科技服務(wù)公共平臺(tái)

   7.提升科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)開展成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移活動(dòng)的支持力度。引導(dǎo)我市國家、省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))中心接受企業(yè)委托開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

   8.構(gòu)建科技服務(wù)信息共享平臺(tái)。依托廣州市科技資源公共服務(wù)平臺(tái)，整合科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、大型科技儀器設(shè)備協(xié)作共享等資源;科技文獻(xiàn)、科技專家?guī)斓刃畔①Y源。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融機(jī)構(gòu)等積極參與信息共建共享，構(gòu)建集科技成果儲(chǔ)存、發(fā)布、信息咨詢、評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易、投資于一體的科技服務(wù)業(yè)信息共享平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供無逢對(duì)接服務(wù)。

  (四)做大做強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

  9.培育和扶植一批基礎(chǔ)較好，能力較強(qiáng)、業(yè)績顯著，信譽(yù)優(yōu)良的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。3年共選擇不超過50家符合條件的科技研發(fā)服務(wù)、技術(shù)交易與科技咨詢服務(wù)示范企業(yè)，按上年度科技服務(wù)績效給予每家每年不超過50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  10.鼓勵(lì)科技中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開展產(chǎn)業(yè)研究與決策服務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予支持。

  11.支持有條件的企業(yè)將研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)提供科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)檢測等專業(yè)服務(wù)。支持以龍頭企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心，組建行業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為行業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供共性服務(wù)。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

   一是加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的組織協(xié)調(diào)和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和布局，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機(jī)制。二是加強(qiáng)省、市溝通合作和市、區(qū)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)科技主管部門要加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體系。三是注重發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟在科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中的作用。

  (二)建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系

  制定科技服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估管理辦法。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)自律管理和規(guī)范發(fā)展，依托科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，建立全市科技服務(wù)企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。

  (三)加強(qiáng)人才建設(shè)

  完善科技服務(wù)業(yè)引才引智制度。引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場、懂管理的復(fù)合型科技服務(wù)高端人才。支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)盟等人才培養(yǎng)基地，積極開展科技服務(wù)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。建立完善科技服務(wù)業(yè)專家?guī)欤瑸榭萍挤?wù)發(fā)展提供支持。

  (四)加大科技服務(wù)引導(dǎo)性經(jīng)費(fèi)投入

  加大市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新財(cái)政支出方式，積極探索以政府購買服務(wù)、后資助、引導(dǎo)資金加金融投資等方式支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  (五)加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐保障

  發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步提升行業(yè)自律和服務(wù)能力，加強(qiáng)科技服務(wù)企業(yè)之間的資源共享和互聯(lián)互通。

  建立科技服務(wù)企業(yè)名錄庫，建立和完善適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，為制定科技服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)市場、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)扶持政策，提供科學(xué)、系統(tǒng)的決策依據(jù)。