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穗府〔2021〕10號

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府

2021年7月18日

廣州市建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

為深入貫徹國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《廣東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》（粵府〔2021〕31號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案的通知》（粵府函〔2020〕328號）及年度工作要點(diǎn)要求，加快廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，著力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，探索構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，以更高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要指示要求，抓住建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的雙重機(jī)遇，發(fā)揮廣州在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的重要作用，以促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為驅(qū)動，圍繞要素流通、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化創(chuàng)新要素高效配置，加快穗港澳規(guī)則對接，深化數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，加速經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新思路、新模式、新路徑，將廣州打造成為粵港澳數(shù)字要素流通試驗(yàn)田、全國數(shù)字核心技術(shù)策源地、全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標(biāo)桿。

二、試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)

力爭通過2年左右時間試驗(yàn)探索，構(gòu)建形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率不斷提升，到2022年，全市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值超過2800億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過6000億元。穗港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則對接機(jī)制基本完善，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素在穗港澳充分匯聚、順暢流動、深度應(yīng)用。在數(shù)據(jù)要素高效配置、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)等方面取得新突破，把廣州建設(shè)成為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（廣東）核心區(qū)，總結(jié)形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有力支撐粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1. 建設(shè)高速萬物智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)5G SA（獨(dú)立組網(wǎng)），推進(jìn)F5G（第五代固定網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)，利用50G PON（無源光纖網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)探索試驗(yàn)萬兆接入能力。在率先實(shí)現(xiàn)5G商用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡(luò)的試驗(yàn)和建設(shè)規(guī)模。到2022年，全市累計(jì)建成5G基站達(dá)3.89萬座，建成高可靠、低時延、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋城市。搶先部署下一代互聯(lián)網(wǎng)等傳輸類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）端到端貫通能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成行業(yè)公共服務(wù)平臺。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州）擴(kuò)容增能和二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，到2022年，共建成35個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，累計(jì)標(biāo)識解析注冊量超50億。加快NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)，積極發(fā)展LPWAN（低功耗廣域網(wǎng)），深化IIOT（工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)）在工業(yè)制造領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用，推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，到2022年，實(shí)現(xiàn)全市NB-IoT網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。前瞻布局量子通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、6G等未來網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃部署量子保密通信城域試驗(yàn)網(wǎng)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 布局先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快國家超級計(jì)算廣州中心升級改造，建設(shè)基于GPU（圖形處理器）的人工智能、區(qū)塊鏈算力中心，加快完善自主計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造粵港澳大灣區(qū)超算資源共享圈。積極布局建設(shè)智能計(jì)算中心等新型高性能計(jì)算平臺，鼓勵發(fā)展安全可擴(kuò)展的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。布局建設(shè)低時延類小型或邊緣數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)高等級綠色云計(jì)算平臺及邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動計(jì)算生態(tài)向移動端遷移。開展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造提升工程，整合提升低、小、散數(shù)據(jù)中心，加快應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提升資源能源利用效率，推動集約綠色發(fā)展。探索構(gòu)建基于超導(dǎo)計(jì)算、量子計(jì)算、類腦計(jì)算、生物計(jì)算、光計(jì)算等新型計(jì)算體系的算力基礎(chǔ)設(shè)施。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“智慧+”升級改造。全面推進(jìn)智慧機(jī)場、智慧航道、智慧港口、智慧城市軌道交通建設(shè)，加快廣州白云機(jī)場建設(shè)運(yùn)營管理全生命周期智慧化改造，支持南沙港打造全數(shù)字化、智能化、無人化的灣區(qū)示范性港口，打造全國智慧城市軌道交通標(biāo)桿示范。加大人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)在智慧交通建設(shè)等方面的應(yīng)用，進(jìn)一步提升綜合交通樞紐智慧化水平。引導(dǎo)電廠集成智能傳感、智能管控、智能管理等功能，構(gòu)建智慧發(fā)電運(yùn)行管理系統(tǒng)。加快數(shù)字配電網(wǎng)建設(shè)，推動構(gòu)建新一代運(yùn)維體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理高度數(shù)字化和安防能力提升，打造技術(shù)先進(jìn)的“一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化”的智能設(shè)備應(yīng)用，構(gòu)建全覆蓋、配網(wǎng)全域立體智能化監(jiān)控體系及5G+新一代高級量測體系。建設(shè)電動汽車智慧充電樁，支撐負(fù)荷密集區(qū)域配電網(wǎng)高效安全運(yùn)行。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源建設(shè)，建好用好廣州市能源管理與輔助決策平臺，提升能源精細(xì)化智能化管理水平。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市港務(wù)局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、省機(jī)場集團(tuán)、廣州供電局、廣州發(fā)展集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)創(chuàng)新要素安全高效流通。

1. 推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放“負(fù)面清單”制度，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)開放共享水平，以一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心為主，公安大數(shù)據(jù)平臺、智慧廣州時空信息云平臺等為輔，形成自然人、法人、自然資源與空間地理、社會信用和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。探索建立政府“首席數(shù)據(jù)官”制度，推動公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新。在人口管理、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、教育、交通、生物安全等領(lǐng)域，統(tǒng)籌組織開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)，建立開發(fā)利用目錄清單，明確邊界條件和監(jiān)管措施。深化政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，強(qiáng)化政府、行業(yè)領(lǐng)域可用數(shù)據(jù)資源歸集與分析，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源安全可信、共享共用。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等市場主體，采用網(wǎng)絡(luò)搜取、傳感采集、自愿提供、有償購買等方式，推動行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序匯聚。大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業(yè)分析、信用評價等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)共享、開放、分析等精準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由提供數(shù)據(jù)向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 建立數(shù)據(jù)要素高效流通體系。探索建立數(shù)據(jù)流通與治理沙盒試驗(yàn)區(qū)，開展對數(shù)據(jù)確權(quán)、個人數(shù)據(jù)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的預(yù)研。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法工作，建立數(shù)據(jù)資源全鏈條制度體系。建立健全數(shù)據(jù)生成采集、整合匯聚、確權(quán)定價、流通交易、開發(fā)利用等方面的基礎(chǔ)性規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加強(qiáng)個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場，搭建省級大數(shù)據(jù)流通、交易綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)的深度融合，在安全可控的前提下，探索數(shù)據(jù)跨級、跨域融合。探索區(qū)塊鏈、電子認(rèn)證、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)在數(shù)據(jù)確權(quán)與拆分、評估與定價、質(zhì)押與抵押、訪問與傳輸?shù)阮I(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)融資等相關(guān)配套服務(wù)。爭取國家支持在廣州特定區(qū)域?qū)嵭兴敫郯娜財(cái)?shù)據(jù)跨境開放共享及安全管理，率先探索穗港澳數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在大灣區(qū)充分匯聚、順暢流動和深度應(yīng)用。爭取國家支持允許穗港澳聯(lián)合設(shè)立的高校、科研機(jī)構(gòu)建立專用科研網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)。探索建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，爭取國家支持建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心，開展國際大數(shù)據(jù)服務(wù)。加快中新廣州知識城國際數(shù)字樞紐建設(shè)，打造國際型信息基礎(chǔ)設(shè)施樞紐、數(shù)據(jù)資源樞紐、國際合作樞紐、數(shù)字產(chǎn)業(yè)樞紐。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市大灣區(qū)辦、市科技局、市教育局、黃埔區(qū)政府、南沙區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 推動數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易交易促進(jìn)平臺，促進(jìn)境內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源、內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目的展示和交流對接，提供數(shù)字版權(quán)確權(quán)、估價和交易流程服務(wù)。推進(jìn)“智慧廣交會”建設(shè)，在組展、招展等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)線上線下融合，建成全天候商貿(mào)平臺。加速推進(jìn)天河中央商務(wù)區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務(wù)出口的集聚區(qū)。依托南沙自貿(mào)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高跨境貨物通關(guān)效率，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)發(fā)展方式，加強(qiáng)廣州商貿(mào)、制造、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)模。積極參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定，加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。探索建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，為數(shù)字貿(mào)易提供快捷便利化的數(shù)據(jù)專用通路。引導(dǎo)專業(yè)批發(fā)市場通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)搭建面向國際的基于互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的電子商務(wù)、跨境貿(mào)易、對外投融資、數(shù)據(jù)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)平臺，鼓勵先進(jìn)技術(shù)和模式向海外復(fù)制推廣。（市商務(wù)局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 深化數(shù)字科技和產(chǎn)業(yè)國際合作。鼓勵香港、澳門符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)（包括在穗的分支機(jī)構(gòu)）申報(bào)粵穗聯(lián)合基金和廣州重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大科研項(xiàng)目開展粵港澳合作。加快推動中新國際聯(lián)合研究院、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際前沿科技交流合作。持續(xù)發(fā)揮廣州國際創(chuàng)新節(jié)、海交會、創(chuàng)交會等高層次國際科技創(chuàng)新交流展示平臺作用，加強(qiáng)人才、科技、產(chǎn)業(yè)國際合作與交流。把握廣州建設(shè)國際交往中心契機(jī)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際交流，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題大會、論壇，匯聚國際頂級創(chuàng)新要素。加快境外合作數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國際協(xié)調(diào)組織、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目落戶廣州。（市科技局牽頭，市政府外辦、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市科協(xié)、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)。

1. 構(gòu)建高水平戰(zhàn)略創(chuàng)新體系。把握粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)機(jī)遇，圍繞數(shù)字科技前沿領(lǐng)域，加快謀劃建設(shè)人類細(xì)胞譜系等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立多方共建共享機(jī)制。加快推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極爭取建設(shè)國家生物信息中心粵港澳節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院、中國科學(xué)院自動化研究所廣州人工智能與先進(jìn)計(jì)算研究院、華南理工大學(xué)先進(jìn)材料學(xué)科平臺等高水平創(chuàng)新研究平臺建設(shè)。在第三代半導(dǎo)體及集成電路、新型顯示、未來通信高端器件、超高清視頻、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。集中力量開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)通用技術(shù)、前沿顛覆技術(shù)和非對稱技術(shù)的研究創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，著力突破集成電路制造設(shè)備、材料和工藝、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。探索發(fā)展FDSOI（全耗盡絕緣體上硅技術(shù)）、異構(gòu)集成等集成電路新技術(shù)路徑。支持大型工業(yè)軟件企業(yè)突破CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）、EDA（電子設(shè)計(jì)自動化）等關(guān)鍵核心技術(shù)。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)基礎(chǔ)理論、核心算法及關(guān)鍵共性技術(shù)研究。在6G、太赫茲、8K、量子信息、類腦計(jì)算、先進(jìn)光子和集成芯片等前沿技術(shù)領(lǐng)域啟動一批基礎(chǔ)性、前瞻性重大科技項(xiàng)目。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展高價值專利培育布局。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加快重大載體建設(shè)和試點(diǎn)示范。全面推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，打造人工智能與區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新策源地、集聚發(fā)展新高地、開放合作重點(diǎn)區(qū)和制度改革試驗(yàn)田。面向關(guān)鍵共性技術(shù)和平臺需求，建設(shè)國際化的開源項(xiàng)目和開源社區(qū)，鼓勵龍頭企業(yè)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建開放、融合、具有引領(lǐng)發(fā)展能力的創(chuàng)新生態(tài)，形成多元創(chuàng)新主體共同參與、協(xié)同創(chuàng)新平臺有力支撐、場景應(yīng)用深入融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。舉全市之力打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城）、廣州國際金融城片區(qū)、魚珠片區(qū)創(chuàng)新集聚和產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、金融科技先行區(qū)、以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)智慧核和科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。中新廣州知識城強(qiáng)化數(shù)字科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推動數(shù)字技術(shù)與智能裝備、智慧城市等領(lǐng)域深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州科學(xué)城圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。南沙科學(xué)城對接全球高端科技創(chuàng)新資源，推動基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，探索數(shù)字技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)、人工智能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、社會公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用與創(chuàng)新，打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和社會公共服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型示范區(qū)。聯(lián)動發(fā)揮全市各區(qū)域型數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)主體作用，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展格局。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 推進(jìn)新技術(shù)跨界融合與模式創(chuàng)新。加快新一代信息技術(shù)與生物技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)等新技術(shù)交叉融合，支持跨界新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推動計(jì)算生物、人工智能與智能診療、藥品研發(fā)、基因檢測、3D生物打印等生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)的交叉融合。支持人工智能、量子計(jì)算在醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析和診療中的創(chuàng)新應(yīng)用。大力推進(jìn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子處方的共享共用。以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)廠房、設(shè)備、員工等生產(chǎn)要素共享平臺發(fā)展，探索共享制造的商業(yè)模式和應(yīng)用場景，促進(jìn)流通和消費(fèi)領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力發(fā)展特色化平臺經(jīng)濟(jì)，推動電商服務(wù)從消費(fèi)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域延伸，積極構(gòu)建工業(yè)電商平臺，支持農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、貿(mào)易等細(xì)分領(lǐng)域的垂直電商平臺與綜合平臺實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。大力推動線下線上結(jié)合的跨界融合創(chuàng)新，加快發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等線上服務(wù)新模式。（市科技局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

1. 推動軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化廣州作為中國軟件名城的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用，積極創(chuàng)建中國軟件名園，推動全市軟件信息服務(wù)業(yè)加快形成梯隊(duì)式協(xié)同發(fā)展新格局。重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈、互動娛樂等領(lǐng)域的軟件和信息服務(wù)業(yè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。加快通用軟硬件（廣州）適配測試中心建設(shè)，建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品資源池，推進(jìn)金融、交通、通信、能源等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)設(shè)計(jì)仿真工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心建設(shè)，支持研發(fā)推廣CAD、EDA等工業(yè)軟件，夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)。加快創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)國家信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)互動娛樂產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)），構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

2. 加強(qiáng)電子信息制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、超高清視頻和新型顯示產(chǎn)業(yè)。以片式化、微型化、集成化、高性能為目標(biāo)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵材料、核心電子元器件研發(fā)瓶頸，向中高端電子元器件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)突破高端通用芯片設(shè)計(jì)，大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體芯片，前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片，優(yōu)先發(fā)展特色工藝制程芯片制造，支持先進(jìn)制程芯片制造，積極推進(jìn)數(shù)?；旌闲酒圃臁＜涌焱七M(jìn)廣州“粵芯”二期項(xiàng)目建設(shè)，推動集成電路設(shè)計(jì)、封裝測試企業(yè)做大做強(qiáng)。牽頭實(shí)施國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃，謀劃建設(shè)世界顯示之都，為建設(shè)全國超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)和內(nèi)容制作基地提供硬件基礎(chǔ)。支持發(fā)展OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）、AMOLED（有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體）、Micrio-LED（微型發(fā)光二極管）、QLED（量子點(diǎn)發(fā)光二極管）、印刷顯示、柔性顯示、石墨烯顯示等新型顯示關(guān)鍵核心技術(shù)，加速激光顯示、3D顯示等前沿顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)超視堺10.5代TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）顯示器件生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目建設(shè)，探索新型顯示與5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新融合，積極拓展車載、醫(yī)用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等新應(yīng)用、新市場。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)驅(qū)動型的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，培育一批具有全球競爭力的數(shù)字創(chuàng)意頭部企業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)裝備制造發(fā)展，加快VR/AR（虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、MR（混合現(xiàn)實(shí)）、全息成像、裸眼3D等數(shù)字創(chuàng)意關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展VR、可穿戴式、沉浸式等數(shù)字內(nèi)容制作設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)云平臺，推動各類公共數(shù)字文化服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用服務(wù)合理調(diào)度。實(shí)施原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)IP（具有知識產(chǎn)權(quán)的知名文創(chuàng)作品）培育工程，提升游戲、動漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等先進(jìn)視聽內(nèi)容生產(chǎn)和供給能力。加快中國（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮超高清內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、廣州國際媒體港、大灣區(qū)（花都湖）5G高新視頻數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)4K/8K優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，推進(jìn)4K/8K電視頻道和節(jié)目制播系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮動漫游戲電子競技產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先優(yōu)勢，依托科韻路軟件業(yè)集聚區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批具有國際影響力的動漫游戲品牌，建設(shè)國際一流的電競賽事場館。聯(lián)動發(fā)揮全市各區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字創(chuàng)意集聚區(qū)作用，培育文商旅融合的數(shù)字創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮天河區(qū)國家文化出口基地以及龍頭企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)粵港澳動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示、數(shù)字印刷等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市文化廣電旅游局、市體育局、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加速重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1. 深入推進(jìn)智能制造發(fā)展。以汽車制造、高端裝備、家居、生物醫(yī)藥等行業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推進(jìn)智能制造建設(shè)。支持智能制造企業(yè)強(qiáng)化智能傳感器、控制器、工控操作系統(tǒng)、嵌入式軟件、工業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合集成，開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。支持建設(shè)跨行業(yè)、特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系，推動企業(yè)將生產(chǎn)設(shè)備、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)向云端遷移。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)線裝備智能化改造，重點(diǎn)實(shí)施以傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等為重點(diǎn)的技術(shù)改造，加快先進(jìn)智能裝備和系統(tǒng)普及應(yīng)用，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，支持創(chuàng)建燈塔工廠。培育推廣個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、眾創(chuàng)眾包等智能制造新模式，推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)一批機(jī)器人技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，支持建設(shè)國家工業(yè)機(jī)器人檢測與評定中心（廣州）等檢測評價服務(wù)平臺。實(shí)施“定制之都”示范工程，圍繞定制家居、汽車、時尚服飾、智能終端、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育具有國際競爭力的規(guī)模化個性定制龍頭骨干企業(yè)，打造集總部經(jīng)濟(jì)、展示體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

2. 加快智能汽車應(yīng)用示范。推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計(jì)算平臺、信息安全、高精度地圖（定位）等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育全國領(lǐng)先的解決方案和產(chǎn)品供應(yīng)商。建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建先進(jìn)完備的智能汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。推進(jìn)南沙區(qū)自動駕駛與智慧交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生物島5G自動駕駛應(yīng)用示范島、廣汽智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、小鵬汽車智聯(lián)總部、花都智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等示范園區(qū)建設(shè)，加快智能道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和模型、軟件、硬件、車輛及道路等在環(huán)測試工具開發(fā)，完善自動駕駛測試場景庫，進(jìn)一步推動中心城區(qū)自動駕駛道路測試和場景應(yīng)用。搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。爭創(chuàng)全國車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動建立粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部跨市、跨境測試及應(yīng)用協(xié)同機(jī)制，建設(shè)環(huán)大灣區(qū)車路協(xié)同試驗(yàn)網(wǎng)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 探索智慧金融創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“電子金融、數(shù)字金融、智慧金融”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的深度滲透，推動客戶營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、金融監(jiān)管等領(lǐng)域的智慧化提質(zhì)升級。積極推進(jìn)智慧銀行建設(shè)，推廣智能柜員機(jī)、無人網(wǎng)點(diǎn)等新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，積極推動廣州市供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建廣州供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系。支持廣州期貨交易所依托金融科技建設(shè)安全、高效的技術(shù)系統(tǒng)。建設(shè)完善“金鷹系統(tǒng)”（地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控中心），打造地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控的廣州模式，打擊各類非法集資、非法融資活動，維護(hù)金融秩序健康穩(wěn)定。推進(jìn)廣州市數(shù)字普惠金融監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動數(shù)字金融穩(wěn)健創(chuàng)新發(fā)展。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市科技局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 做大做強(qiáng)數(shù)字會展產(chǎn)業(yè)。依托中國進(jìn)出口商品交易會平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)“云上廣交會”“智慧廣交會”建設(shè)，推動“線上數(shù)字經(jīng)濟(jì)+線下實(shí)體會展”融合轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)琶洲地區(qū)會展企業(yè)集聚，加快推動物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、數(shù)字孿生、多媒體展示、全息投影等技術(shù)在各類會展活動中的應(yīng)用，提升參展商家與觀眾的互動體驗(yàn)。加強(qiáng)對會展數(shù)據(jù)資源價值的深度挖掘，支持企業(yè)建設(shè)具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析評估等功能的會展信息管理系統(tǒng)。加大力度在琶洲地區(qū)引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際性、高規(guī)格、前沿創(chuàng)新性題材的主題展會，支持工業(yè)自動化、智能裝備、智慧物流、智能工廠、智慧交通等數(shù)字經(jīng)濟(jì)題材展會做大做強(qiáng)，發(fā)揮展會平臺作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。加快中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）四期展館建設(shè)，做大做強(qiáng)“廣交會”品牌，提升會展業(yè)核心競爭力。（市商務(wù)局牽頭，相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 推動數(shù)字農(nóng)業(yè)升級發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等重點(diǎn)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)、無人機(jī)等技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)管理，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)判、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)時監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策。打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程樞紐城市，完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”信息平臺建設(shè)，采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全生命周期溯源、質(zhì)量安全與流通服務(wù)管理。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用，強(qiáng)化蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品可追溯，構(gòu)建“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”追溯制度機(jī)制。支持增城5G農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持花都、從化、番禺、南沙等區(qū)深化種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，拓展絲苗米、遲菜心、荔枝等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介銷售渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨和農(nóng)業(yè)跨境電商等新業(yè)態(tài)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市氣象局、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)數(shù)字化公共服務(wù)供給。

1. 加快數(shù)字政府迭代升級。完善政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通優(yōu)化工程、大數(shù)據(jù)流通治理工程、公共平臺互通協(xié)同工程、創(chuàng)新應(yīng)用工程、標(biāo)準(zhǔn)化工程。以開放、安全、合規(guī)為原則，在統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺。通過可信身份、電子證照共享和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)利用、共享校驗(yàn)，最大限度地減材料、減跑動、減時限、減環(huán)節(jié)，打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建成“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”的“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞。打造覆蓋政務(wù)信息化全鏈條、跨部門、跨層級的聯(lián)合運(yùn)營體系，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)、組成要素一體化協(xié)同發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

2. 筑牢智慧城市數(shù)字底座。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在智慧城市治理過程中的應(yīng)用，建設(shè)部署感知靈敏、互聯(lián)互通、決策及時的城市大腦神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)智慧交通發(fā)展，提升城市交通運(yùn)行智能化管控水平，加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和城市路口信號控制系統(tǒng)雙向互通，實(shí)行交通控制隨流量柔性調(diào)節(jié)，建設(shè)停車信息平臺，提升車位查詢、地圖導(dǎo)航、車位預(yù)約等服務(wù)水平。積極推進(jìn)智慧燈桿建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)有燈桿“一桿多用”改造。以城市建設(shè)和智能管理為導(dǎo)向，加快BIM（建筑信息模型）技術(shù)推廣應(yīng)用，建設(shè)具有規(guī)劃審查、建筑設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案等智能化輔助審查的廣州CIM（城市信息模型）平臺。加強(qiáng)城市人口、能源管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、市場主體、公共安全等領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集、挖掘及關(guān)聯(lián)分析、精細(xì)化管理，加快城市人口監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺等平臺建設(shè)，為妥善應(yīng)對重大突發(fā)公共事件、創(chuàng)新特大型城市精細(xì)化管理和綠色發(fā)展新模式提供支撐。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 提升智慧醫(yī)療服務(wù)成效。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”發(fā)展，完善智慧門診、智慧住院、5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)保、智慧健康養(yǎng)老等服務(wù)。加快線上線下分級診療服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵醫(yī)聯(lián)體、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、藥房、商保的信息共享。健全服務(wù)安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及數(shù)據(jù)管理平臺安全防護(hù)，實(shí)施分級分類管理，探索在保障個人隱私數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、體檢結(jié)果等醫(yī)療數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用，支持利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新以及臨床和科研應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件態(tài)勢研判、防控部署、應(yīng)急聯(lián)動，鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疾病監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 提高智慧教育應(yīng)用能力。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)體系，建設(shè)智慧校園、智慧課堂，加快推進(jìn)5G、超高清視頻技術(shù)等在教育領(lǐng)域普及應(yīng)用。探索發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、VR/AR等信息技術(shù)在個性化教學(xué)、教育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教學(xué)資源共享等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，支持多終端在線教育。引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)、在線自我測評、開放式創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室、全景直播互動教學(xué)等新一代智能化設(shè)備和教學(xué)場景。建設(shè)廣州智慧教育公共服務(wù)平臺，整合部、省、市各級公共數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及系統(tǒng)互聯(lián)互通。推動學(xué)生體質(zhì)體能監(jiān)測、教師發(fā)展、校園安全、智慧閱讀、校車動態(tài)大數(shù)據(jù)管理，提升校園智慧治理能力。（市教育局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

發(fā)展改革、網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)改革中的重大問題，強(qiáng)化政策協(xié)同和支持力度。積極爭取國家和省的支持，推進(jìn)一批政策試點(diǎn)、設(shè)施試點(diǎn)、應(yīng)用試點(diǎn)、專項(xiàng)工程優(yōu)先在廣州落地實(shí)施。加強(qiáng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，各部門要加強(qiáng)創(chuàng)新政策探索和配套政策制定，切實(shí)形成工作合力。各項(xiàng)工作牽頭部門應(yīng)制定具體工作方案或計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，定期總結(jié)工作情況，研究解決存在問題，確保各項(xiàng)工作按時按質(zhì)推進(jìn)。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大要素保障。

充分發(fā)揮市級相關(guān)專項(xiàng)資金和投資基金作用，積極爭取國家和省重大專項(xiàng)資金支持我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵市金融機(jī)構(gòu)加大金融科技創(chuàng)新力度，開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，拓展融資渠道。充分運(yùn)用政府采購政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)創(chuàng)新成果，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。完善優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目用地、用能等要素資源配置和保障，將項(xiàng)目用地需求列入我市年度土地利用計(jì)劃，對納入國家、省、市重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目管理的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地、用能等指標(biāo)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，鼓勵有條件的高校增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)和課程，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一流學(xué)科。鼓勵高校、職業(yè)院校和重點(diǎn)龍頭企業(yè)采用“五業(yè)聯(lián)動”的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制培養(yǎng)“數(shù)字工匠”，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才引進(jìn)。（市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市國資委、市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化協(xié)同治理。

建立健全更具彈性的行業(yè)監(jiān)管體制，建立完善信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，包容新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推動構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式特點(diǎn)的從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)機(jī)制，探索建立新型靈活就業(yè)社會保障制度和從業(yè)人員技能培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法，開展區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、規(guī)模體量、帶動效應(yīng)（含對本地生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率）、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響、質(zhì)量效益等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測，科學(xué)監(jiān)測評估實(shí)施成效。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造。

對在市本級事權(quán)范圍內(nèi)主動改革探索、對其他地區(qū)有借鑒意義的政策制度，相關(guān)部門要加強(qiáng)推廣。對較為成熟的、具有基礎(chǔ)性支撐性的重大政策舉措，按程序上報(bào)國家和省推廣。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范案例宣傳，組織發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)優(yōu)秀案例集，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚成果經(jīng)驗(yàn)推廣。梳理總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)，推動與試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他城市及非試驗(yàn)區(qū)地區(qū)的橫向交流，互學(xué)互鑒數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)典型特色做法的整套復(fù)制、有效推廣。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳

2021年7月22日印發(fā)