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穗工信規(guī)字〔2024〕1號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市關(guān)于聚焦特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

  廣州市工業(yè)和信息化局

  2024年2月8日

廣州市關(guān)于聚焦特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，積極落實(shí)《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，持續(xù)壯大我市特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，助力廣州打造國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)，特制定本措施。

一、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

（一）鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵(lì)有關(guān)單位承擔(dān)國(guó)家部委開(kāi)展的模擬芯片、智能傳感器、寬禁帶半導(dǎo)體等特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家配套要求以及國(guó)家實(shí)際撥付資金情況，我市給予相應(yīng)資金配套，鼓勵(lì)各區(qū)按照不低于市級(jí)配套金額給予相應(yīng)支持，積極爭(zhēng)取省級(jí)資金配套支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府）

（二）自主解決“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、“揭榜掛帥”、部省市聯(lián)動(dòng)或市場(chǎng)化等方式，大力支持特色工藝半導(dǎo)體重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，給予相應(yīng)資金支持。鼓勵(lì)各區(qū)在省、市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）

二、加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育

（三）支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)“十四五”期間我市總投資10億元以上的特色工藝半導(dǎo)體制造、封測(cè)、裝備、材料類項(xiàng)目，在省級(jí)對(duì)其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%比例普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)按照省級(jí)普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的1:1配套給予支持，鼓勵(lì)各區(qū)按照不低于市級(jí)配套金額給予相應(yīng)支持。符合條件的特色工藝半導(dǎo)體制造、封測(cè)、裝備、材料等技術(shù)改造項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展資金技術(shù)改造專題優(yōu)先給予支持，對(duì)設(shè)備更新項(xiàng)目按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元，鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。重點(diǎn)項(xiàng)目按照市政府決策的“一項(xiàng)目一議”政策給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府）

（四）加快優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)企業(yè)引進(jìn)培育。著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)企業(yè)，對(duì)新開(kāi)展從事集成電路設(shè)計(jì)并符合相關(guān)條件的企業(yè)，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品首輪流片支持，對(duì)使用多項(xiàng)目晶圓（MPW）流片進(jìn)行研發(fā)或首次完成全掩膜（Full mask）工程流片的設(shè)計(jì)企業(yè)，以及開(kāi)展高端傳感器首輪流片的智能傳感器企業(yè)，按照不高于流片費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）

（五）推進(jìn)高端材料及裝備環(huán)節(jié)布局。著眼補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈空缺，集聚發(fā)展光掩膜、光刻膠、電子氣體、高純靶材、大硅片等制造材料生產(chǎn)線及其產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)培育光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測(cè)設(shè)備等制造設(shè)備龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極研制推廣集成電路裝備，推薦納入國(guó)家、省、市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，對(duì)符合要求的產(chǎn)品，同一家企業(yè)的同一個(gè)裝備產(chǎn)品按不超過(guò)單臺(tái)（套）銷售價(jià)30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣

（六）支持供需兩端協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、通信設(shè)備、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制等領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)定期組織供需對(duì)接會(huì)、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)品優(yōu)先應(yīng)用等方式，加強(qiáng)與特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，培育國(guó)內(nèi)高水平供應(yīng)鏈，降低采購(gòu)成本。對(duì)上年度采購(gòu)符合要求的芯片、智能傳感器產(chǎn)品，且金額達(dá)1000萬(wàn)元以上并用于終端產(chǎn)品的制造企業(yè)，對(duì)本年度采購(gòu)額增量部分給予不超過(guò)10%的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）突出發(fā)揮廣州汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持廣汽集團(tuán)等鏈主企業(yè)實(shí)施國(guó)產(chǎn)芯片批量上車應(yīng)用，帶動(dòng)核心配套的特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)落地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，廣汽集團(tuán)）

（七）鼓勵(lì)開(kāi)展車規(guī)級(jí)認(rèn)證。對(duì)特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)線通過(guò)國(guó)際汽車電子協(xié)會(huì)車規(guī)級(jí)產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)系列（AEC-Q系列）、車規(guī)級(jí)功率模塊可靠性檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（AQG系列）或汽車質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（IATF 16949）、道路車輛功能安全標(biāo)準(zhǔn)（ISO 26262）等，按照不高于實(shí)際認(rèn)證發(fā)生額的30%進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐

（八）激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、人才集聚度及產(chǎn)品自主可控程度，建立我市集成電路重點(diǎn)企業(yè)名錄并設(shè)置補(bǔ)貼資金，給予重點(diǎn)企業(yè)一定的人才補(bǔ)助名額，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵或者重要崗位的專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才、生產(chǎn)部門骨干人才予以補(bǔ)貼。將集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈人才納入粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠范圍，對(duì)符合條件的境外人才個(gè)人所得稅按照政策予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市委人才辦，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、廣州市稅務(wù)局，各有關(guān)區(qū)政府）針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)操作型、工程型等人才緊缺問(wèn)題，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與重點(diǎn)高等院校、職業(yè)院校等共建特色工藝半導(dǎo)體實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地，聯(lián)合開(kāi)展高技能人才、青年基礎(chǔ)人才“訂單式”培養(yǎng)；引導(dǎo)市屬高校、職業(yè)院校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方向。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）

（九）完善公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校及其聯(lián)合體創(chuàng)建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)高等院校、科研院所牽頭創(chuàng)建智能傳感器前試、中試公共服務(wù)平臺(tái)，加快核心制造工藝升級(jí)，滿足不同類別、不同原理的傳感器研發(fā)、生產(chǎn)和測(cè)試需求。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家、省建設(shè)扶持的平臺(tái)項(xiàng)目按規(guī)定給予相應(yīng)扶持，重點(diǎn)項(xiàng)目按照市政府決策的“一項(xiàng)目一議”政策給予支持，鼓勵(lì)各區(qū)在市級(jí)支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）加大對(duì)特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)智能傳感器領(lǐng)域高價(jià)值專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）加快組建智能傳感器領(lǐng)域行業(yè)組織，支持制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局）

（十）加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)一批高質(zhì)量高品質(zhì)專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)特征相符的專業(yè)污染處理設(shè)施，提升專業(yè)化服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。建立系統(tǒng)高效的協(xié)同保障體系，對(duì)特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)（備案）、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工許可、安全生產(chǎn)等全流程開(kāi)展跨前服務(wù)，支持各區(qū)政府以園區(qū)為項(xiàng)目單位開(kāi)展用地組卷報(bào)批，支持符合條件的市場(chǎng)主體開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)做地，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)園林局，各有關(guān)區(qū)政府）

（十一）推動(dòng)金融賦能產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持我市重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織通過(guò)銀行信貸、融資租賃等方式支持項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門對(duì)本行業(yè)重大項(xiàng)目按照實(shí)際貸款或融資部分的一定比例進(jìn)行貼息。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市融資發(fā)展。鼓勵(lì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資基金進(jìn)入集成電路領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)兼并重組、上市企業(yè)培育、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局，各有關(guān)區(qū)政府）

（十二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的集成電路產(chǎn)業(yè)專班作用，完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)將符合條件的重大項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)要素支撐、政策支持和服務(wù)保障，著力推動(dòng)重點(diǎn)制造項(xiàng)目在黃埔區(qū)、增城區(qū)、南沙區(qū)等區(qū)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府）落實(shí)集成電路企業(yè)“十免”“五免五減半”“二免三減半”“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：廣州市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，支持舉辦集成電路制造年會(huì)、設(shè)計(jì)年會(huì)等具有影響力的重大活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）

五、其他事項(xiàng)

（一）本文件所稱特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)是指在廣州市范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、驗(yàn)證、材料、裝備，寬禁帶半導(dǎo)體器件制造、模塊、外延片以及智能傳感器等領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的各類企事業(yè)單位和組織。

（二）本文件執(zhí)行過(guò)程中，與國(guó)家法律法規(guī)和廣東省有關(guān)規(guī)定有沖突的，以國(guó)家法律法規(guī)和廣東省有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）本文件各項(xiàng)措施的責(zé)任單位可視實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。本措施與本市其他政策措施有交叉的，同類措施按照從優(yōu)不重復(fù)原則，由企業(yè)自主選擇申報(bào)，已按本市“一事一議”享受政策支持的，本措施不再予以支持。

（四）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄V州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的若干措施的通知》（穗工信規(guī)字〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。